АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТРУНИНО 
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ………………………	
№………………………..	

от 28.12.2017	
№………………………..	

	№ 768	
Об утверждении комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию
конфликта интересов 
в муниципальном образовании города Струнино

   Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции». Закона Владимирской области от 07 октября 2010 № 94-ОЗ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Владимирской области и урегулированию конфликта интересов». Указом  Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», в целях урегулирования возможного конфликта интересов и в связи с кадровыми  изменениями п о с т а н о в л я ю:

1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликта интересов согласно приложению N 2.
3. Установить, что комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликта интересов рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в отношении:
3.1. Муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города и ее структурных подразделениях.
4. Признать утратившим силу постановление и.о. главы местной администрации г. Струнино от  30.07.2013  № 263 «Об утверждении комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  в муниципальном образовании города Струнино».
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава местной администрации                                             О.И. Бояркова

Приложение N 1
к постановлению 
главы местной администрации
От   28.12. 2013  N  768  

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ  И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 
ГОРОД СТРУНИНО

1.	Бояркова Ольга Ивановна –  глава местной администрации, председатель комиссии.
2.	Кудряшова Татьяна Викторовна – заместитель председателя комиссии.
3.	Низовцева Любовь Вячеславовна – заведующий организационно -кадрово-правовым отделом МУ «УЖН» - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

4.	Егоров Сергей Викторович – глава города  (по согласованию).
5.	Разовский Александр Борисович - депутат Совета народных депутатов муниципального образования г.Струнино (по согласованию).

6.	 Руководитель отдела (в случае отсутствия руководителя - представитель), где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы.

Приложение N 2
к постановлению
гавы местной администрации
От   28.12. 2013  N  768  

 
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании города Струнино

1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих (далее - комиссии, комиссия) в муниципальном образовании города Струнино.

1.2. Основной задачей комиссий является:
-обеспечение соблюдения муниципальными служащими (далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.
- осуществление в органах местного самоуправления мер по предупреждению коррупции.
2. Порядок образования комиссии
2.1. Положение о комиссии, состав комиссии утверждаются постановлением главы местной администрации.
2.2. В состав комиссии  входят:
а) уполномоченные главой местной администрации  муниципальные служащие;
б) сотрудники муниципального учреждения  «Управление жизнеобеспечения населения» города Струнино;
в) представитель работодателя, где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или являющийся  стороной конфликта интересов, замещает должность  муниципальной службы.
г) депутаты уполномоченные главой муниципального образования город Струнино;
д) представители организаций, учреждений, других организаций, приглашенные в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
2.3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые  комиссией  решения.
2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.5. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.
2.6. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в муниципальном органе, должно составлять не менее одной четвертой от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, недопустимо. 

3. Порядок работы комиссии
3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
1)  представление руководителем органа местного самоуправления в соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона Владимирской области от 05.04. 2010г. №23-ОЗ « О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской  службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, и соблюдения государственными гражданскими  служащими требований к служебному поведению», материалов проверки, свидетельствующих:     
    а) о представлении муниципальными служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктом 1части 1статьи 1 указанного закона;
   б) о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     
    2) поступившая в органы местного самоуправления:
   а) информация от правоохранительных, судебных ли иных государственных органов, организаций, должностных лиц или граждан о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
     
    б) обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
     
    в) заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
          3) представление руководителя органа местного самоуправления  или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции.
   4) представление руководителем государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"  (то есть  сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка).
3.2. Информация, указанная в пункте 3.1. настоящего Положения, должна быть представлена  в письменном виде  и должна содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую  им должность муниципальной  службы;
б) описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению  или наличие у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в п.3.1  настоящего Положения:
а) выносит решение о проведении  проверки  этой информации, в том числе материалов, указанных в п. 3.3. настоящего Положения. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации. 
б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
   
3.5.1.  Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

3.6. Председатель комиссии организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в органы местного самоуправления, и с результатами ее проверки;
3.7. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
3.8. При поступлении в Комиссию информации о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом непосредственного руководителя муниципального служащего в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
3.9. По письменному запросу председателя комиссии работодатель представляет дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию  сведения от других органов и организаций.
3.10. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются председателем после сбора материалов, подтверждающих информацию, указанную в п. 3.1 настоящего Положения. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за пять рабочих дней до дня заседания. 
3.11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
3.12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса. 
3.13. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. 
Заседание Комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего. На заседание Комиссии могут приглашаться иные должностные лица, работники  органов местного самоуправления муниципального образования город Струнино, а также представители заинтересованных организаций.
3.14. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.15. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
3.16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 3.1  настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с пунктом 1 части 1  Закона Владимирской области от 05.04. 2010г. №23-ОЗ « О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской  службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, и соблюдения государственными гражданскими  служащими требований к служебному поведению», являются достоверными и полными.
б)  установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с пунктом 1 части 1  Закона Владимирской области от 05.04. 2010г. №23-ОЗ « О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской  службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, и соблюдения государственными гражданскими  служащими требований к служебному поведению», являются не достоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю  органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 3.1  настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)  установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
     
     б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности или предлагается указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению. 
3.18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 3.1  настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:  
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
3.19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 3.1  настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
 а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
     
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
     
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю  органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 3.13-3.14 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
3.21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
3.22. Решения комиссии принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании  комиссии является решающим.
3.23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер. 
3.24. В решении комиссии указываются:
          а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
     г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
     д) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в комиссию;
     е) другие сведения;
     ж) результаты голосования;
     з) решение и обоснование его принятия.
3.25. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
3.26. Копии решения комиссии в 3-дневный срок со дня  их принятия направляются руководителю органа местного самоуправления, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.27. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.28. Руководитель органа местного самоуправления  по результатам рассмотрения предложений, указанных в решении комиссии, обязан принять меры по предотвращению  или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения  или урегулирования  конфликта интересов работодатель должен исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов. Руководитель органа  местного самоуправления вправе отстранить   муниципального служащего от замещаемой  должности  муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов.
3.29. В случае установления комиссией  обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного  проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности  сообщать работодателю о личной заинтересованности  при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта работодатель после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего  к дисциплинарной ответственности  в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О  муниципальной службе в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
В случае установления комиссией факта  совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения  или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении  указанного действия (бездействия) и подтверждающие  такой факт документы в правоохранительные  органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно. 
3.30. О  рассмотрении рекомендаций  комиссии  и принятом решении руководитель органа местного самоуправления в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления  к нему протокола заседания комиссии.
3.31. Решение комиссии, принятое  в отношении  муниципального  служащего  хранится в его  личном деле.
3.32. Организационно-техническое и документационное обеспечение  деятельности комиссии возлагается на муниципальное учреждение  «Управление жизнеобеспечения населения» города Струнино.
__________________________________________________________________