Get Adobe Flash player
Новости
Общая информация
Глава города
Историческая справка
Службы города
Устав
Сведения о СМИ
Администрация города
Справочная информация
Структура администрации
НПА
Проекты постановлений
Порядок обжалования НПА
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Проекты НПА
Полномочия, задачи и функции администрации
Подведомственные организации
МБКДУ «СТРУНИНСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ»
МБУК «ЦБС»
МБУ «СДЮСОЦ»
МКП Г. СТРУНИНО «НАШ ГОРОД»
МУ «УЖН»
Сведения о доходах, расходах мун.служ.
Кадровое обеспечение
ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ ГРАЖДАН НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
ИНФОРМАЦИЯ О КОНКУРСАХ И ИХ РЕЗУЛЬТАТАХ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СВЕДЕНИЯ О ВАКАНСИЯХ
РЕЗЕРВ КАДРОВ
Обращения граждан
ГРАФИК ПРИЕМА
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
СТАТИСТИКА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
Муниципальные услуги
Административные регламенты
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
УСТАНОВЛЕННЫЕ ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЙ
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
Отчеты о деятельности администрации
Совет народных депутатов
Решения совета
Проекты решений
Сведения о доходах
Состав депутатов
Состав комиссий
Выборы 2014
Выборы 2015
Выборы 2016
ЖКХ
Благоустройство
Правила благоустройства
Азбука для потребителей услуг ЖКХ
НПА
Капитальный ремонт жилищного фонда
Ветхое жильё
Информация
Раскрытие информации УО, ТСЖ, ЖСК
Аварийное жилье
Размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению с 01 июля 2015 года
Размер платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению с 01 июля 2015 года
Размер платы за коммунальные услуги по отоплению с 01 июля 2015 года с учётом НДС
Размер платы за коммунальные услуги по водоотведению с 01 июля 2015г.
Показатели за 2014г. тепло
Показатели за 2014 г. вода, водоотведение
Экономика и финансы
Целевые программы
Нормативно-правовые акты
Социально-экономическое развитие
Отчеты
Отчеты за 2012 год
Отчеты за 2013 год
ФХД учреждений
Отчеты за 2014 год
Отчеты за 2015 год
Отчеты за 2016 год
Отчеты за 2017 год
Бюджет для граждан
Общественная безопасность
Памятки
НПА
Сообщения
Африканская чума свиней
Городская прокуратура
ОУМИ
Торги
Муниципальные закупки
Образование
Городская среда
Культура и спорт
Культура
Дом культуры
Учредительные документы
Схема проезда
НПА
Сведения о видах предоставляемых услуг
План финансово хозяйственной деятельности
Материально-техническое обеспечение
Информация о планируемых мероприятиях
Отчет о результатах деятельности учреждения
Независимая оценка
План по улучшению качества предоставляемых услуг
Библиотека
Учредительные документы
Схема проезда
НПА
Сведения о видах предоставляемых услуг
План финансово хозяйственной деятельности
Материально-техническое обеспечение
Информация о планируемых мероприятиях
Отчет о результатах деятельности учреждения
Независимая оценка
План по улучшению качества предоставляемых услуг
Режим работы
Новости
Спорт
Фотоальбом
Ремонт дорог
История
Архитектура и строительство
Повышение БДД
НПА
Отчеты
Автобусные перевозки
Градостроительное зонирование
Противодействие коррупции
Муниципальные программы
Перечень информационных систем, банков данных, реестров
Месячник безопасности
Развитие малого и среднего предпринимательства
Новости
Мероприятия
Поддержка малого и среднего бизнеса
Законодательство
Опросы
Мониторинг общего уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Струнино
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Струнино

pfrf

 2016 november BANNERS 400x240

ПРИНЯТ
Решением Совета народных
депутатов города Струнино
от 18.05.2006г. № 31
(в ред. решений от 30.07. 2007 года № 24 от 10.04.2009 года № 24)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД СТРУНИНО
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

Редакция от 15.08.2013 (текущая)
Редакция от 27.05.2013
Редакция от 26.10.2010
Редакция от 26.10.2010
Редакция от 10.04.2009
Редакция от 30.07.2007
Редакция от 18.05.2006
Помощь по работе с документом
Принят Решением Совета народных депутатов города Струнино от 18.05.2006г. № 31
Устав муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области
(Изменения:
решение Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24, НГР:ru335011032007001,
решение Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24, НГР: ru335011032009001,
решение Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 60, НГР: ru335011032010001,
решение Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59, НГР: ru335011032010002;
решение Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 27.05.2013 № 27, НГР: ru335011032013001)
Устав муниципального образования город Струнино, принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наряду с решением, принятым на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования город Струнино.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Наименование, состав и границы муниципального образования
1. Муниципальное образование, расположенное на территории города Струнино именуется: муниципальное образование город Струнино Александровского района Владимирской области (далее - муниципальное образование, поселение, город).
2. Законом Владимирской области от 16.05.2005 № 61-ОЗ «О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» муниципальное образование город Струнино наделено статусом городского поселения и установлена его граница (приложение № 1)
Город Струнино определен административным центром данного муниципального образования.
Статья 2. Перечень вопросов местного значения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
15) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) исключен
(решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
18) формирование архивных фондов города;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 27.05.2013 № 27)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) исключен
решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
30) исключен
(решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использованиях;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
(пункты 34 - 41 исключены решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункты 34.1 и 34.2 дополнены в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 27.05.2013 № 27)
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(пункты 34,35 введены в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, поведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункты 36-39 дополнены в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 27.05.2013 № 27)
2. (часть исключена решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Статья 2.1. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города и органами местного самоуправления Александровского района.
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Струнино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Статья 2.2. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1.1. создание музеев города;
1.2. Утратил силу.
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;
1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.
1.8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города.
(введен решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
1.9. создание муниципальной пожарной охраны;
1.10. создание условий для развития туризма.
(пункты 1.9, 1.10 введены в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).
(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 3. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:
3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
3.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3.3. По инициативе Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
4. Условием назначения местного референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, указанного в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы местной администрации.
(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначен местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 4. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов города Струнино.
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, Главы города и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), такие как невыполнение своих полномочий, нарушение Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава, совершение действий, порочащих звание депутата, в случае их подтверждения в судебном порядке.
Каждый граждан или группа граждан, имеющих право на участие в выборах могут образовывать инициативную группу в составе не менее 10 избирателей. о собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до проведения собрания.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с заявлением о регистрации группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата или Главу города и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.
Соответствующая избирательная комиссия, установив, что заявление инициативной группы надлежаще оформлено принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Форма подписных листов устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. Подписные листы должны содержать формулировку мотивов отзыва. Число подписей не должно быть менее 1 процента избирателей зарегистрированных по соответствующему округу.
После проверки подписных листов избирательной комиссией принимается постановление, и все материалы направляются в Совет со своим заключением. В случае если избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформление документов, все материалы возвращаются инициативной группе и ее полномочия прекращаются.
Совет после рассмотрения всех поступивших документов в течении 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения
Депутат, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 6. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 7. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы города - Главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1. Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
3.3. Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
3.4. Вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 8. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы города, назначается соответственно Советом или Главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в случае письменного обращения с такой просьбой не менее одного процента жителей.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета.
Статья 10. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета, полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Совета или Главы города - по вопросам местного значения.
3.2. Органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
5.1. Дата и сроки проведения опроса.
5.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
5.3. Методика проведения опроса.
5.4. Форма опросного листка.
5.5. Минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1. За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.
7.2. За счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Статья 13. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, вышеуказанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Владимирской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 14. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган муниципального образования город Струнино - Совет народных депутатов города Струнино Александровского района Владимирской области - Совет;
- Глава муниципального образования город Струнино - высшее должностное лицо муниципального образования город Струнино- Глава города;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Струнино-администрация города Струнино Александровского района Владимирской области - администрация;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Струнино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Структура органов местного самоуправления в случае преобразования муниципального образования определяется населением на местном референдуме или Советом и закрепляется в настоящем Уставе.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
Статья 15. Порядок формирования органов местного самоуправления
1. Совет формируется из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Глава города избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
3. Администрация формируется Главой местной администрации в порядке, установленном Советом.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Глава 4. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
Статья 16. Совет народных депутатов города Струнино.
1. Совет народных депутатов города Струнино Александровского района Владимирской области является представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Струнино (Совет).
2. Совет формируется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 настоящего Устава, состоит из 15 депутатов и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета народных депутатов может считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
(введен решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
Первое заседание вновь избранного Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
3. Совет обладает правами юридического лица.
4. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования город Струнино и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.
(пункт 10 введен решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
5. Наделение Совета полномочиями осуществляется в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области.
6. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим уставом.
6.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Города, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
(пункт 6.1 введен решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмены местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе города для подписания и обнародования.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
9. Организацию деятельности Совета осуществляет глава города, действующий на постоянной основе, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Совета.
Глава города:
1) организует работу Совета в соответствии с регламентом и настоящим уставом;
2) оказывает содействие депутатам, комиссиям Совета в реализации их полномочий;
3) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;
4) созывает и ведет заседания Совета, подписывает принятые им решения;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области, настоящим уставом.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
Совет образует постоянные комиссии и рабочие группы.
Порядок деятельности Совета определяется утверждаемым им регламентом.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.
11. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности, оказания помощи комиссиям Совета и депутатам Совет может образовывать свой аппарат и предусматривает расходы на его содержание.
Численность и оплата труда работников аппарата устанавливается штатным расписанием.
Статья 17. Глава города.
1.Глава муниципального образования далее Глава города является высшим, должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Струнино.
Глава города осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия.
Срок полномочий Главы города составляет 4 года. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность. Днем вступления Главы города в должность является день утверждения результатов выборов соответствующей избирательной комиссией.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
2. Полномочия Главы города:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
4. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету.
4.1. Глава города представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
(пункт 4.1 веден решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
5. В случае отсутствия или невозможности исполнять обязанности главы города, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы города его обязанности временно возлагаются на должностное лицо местного самоуправления, назначаемое решением Совета народных депутатов.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
6. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
(пункт 6 веден решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
Статья 18. Администрация города Струнино
1. Администрация города Струнино Александровского района Владимирской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Струнино возглавляет и руководит ею Глава местной администрации.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Структура администрации утверждается Советом по представлению Главы местной администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые, функциональные органы.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
4. Положение об администрации и ее структурных подразделениях, обладающих правом юридического лица, утверждаются Советом по представлению Главы местной администрации.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
5. К полномочиям администрации относятся:
1) формирование проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального образования;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования в порядке, установленном Советом;
3) организация в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
4) в порядке, установленном Советом: создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города
8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах муниципального образования;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
11) оказание содействия в установлении опеки и попечительства;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территории, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
14) формирование архивных фондов поселения;
15) содержание на территории поселения мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города;
18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
26) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
27) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
28) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
33) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
35) создание музеев поселения.
36) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 18.1. Глава местной администрации
1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок четыре года.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов.
Члены конкурсной комиссии назначаются Советом народных депутатов.
3. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местной администрации:
- осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации;
- заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации города, формирует штат администрации, в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения об органах администрации города, не являющихся юридическими лицами;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов);
- отменяет правовые акты руководителей органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации, Владимирской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом муниципального района или главой города;
- разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета города, планы и программы социально - экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации города.
В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов, глава местной администрации города:
- вносит в Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов города;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов
5. Условия контракта для главы местной администрации города утверждаются Советом народных депутатов.
6. Глава местной администрации, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) главы администрации города, - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
9. Глава местной администрации, вправе от имени муниципального образования, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
10. В случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет один из заместителей главы местной администрации города, либо иное лицо назначенное распоряжением главы местной администрации.
Исполняя обязанности главы местной администрации, уполномоченное лицо, вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
(в редакции решения Совета народных депутатов города Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 60)
Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 27.05.2013 № 27)
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии муниципального образования
Статья 20. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава города, депутаты, работавшие на постоянной основе, глава местной администрации в случае их добровольной отставки, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, получают социальную гарантию в виде ежемесячной выплаты в размере назначенную им заработной платы (с учетом индексации) в течение года до устройства на новое место работы. В случае, если на новом месте работы указанные выше глава города, депутаты, глава местной администрации получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня ежемесячной выплаты (с учетом индексации) в течение одного года со дня освобождения от должности.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
Статья 21.Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования город Струнино приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города и глава местной администрации.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
2. Совет и администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации Совета и администрации в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение об их создании с правами юридического лица.
5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом.
Статья 22. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Правовые основы муниципальной службы составляют Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».
4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет перечень документов, определенный в статье 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
7. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
10. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
11. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
13. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, определенные в статье 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
14. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Глава 5. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Статья 23. Система муниципальных правовых актов
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3) правовые акты Главы города, постановления и распоряжения главы местной администрации иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 24. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования принимается Советом.
2. Проект устава муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
3. Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
Статья 25. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
Статья 26. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой местной администрации инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 27. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их принятия, а муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Муниципальные нормативно- правовые акты безотлагательно (не позднее следующего дня после их принятия) направляются на опубликование (обнародование) Главой города в средства массовой информации города: Общественно-политическая газета «Александровский голос труда», за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 27.05.2013 № 27)
Глава 6. Срок полномочий Совета, его депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц
Статья 28. Срок полномочий Совета, его депутатов, а также основания и порядок прекращения их полномочий
1.Срок полномочий Совета, его депутатов составляет пять лет.
(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 60)
2. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Полномочия Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, по инициативам не менее 1/3 от установленного количества депутатов Совета, Главы города, населения муниципального образования, выраженной на местном референдуме, большинством в две трети голосов от установленного количества депутатов Совета.
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
3) в случае преобразования муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного Совета проводятся досрочные выборы в Совет.
5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 29. Срок полномочий Главы города, основания и порядок их прекращения
1 Полномочия Главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Глава города принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, торжественно обязуюсь в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Струнино компетентно, ответственно и добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия и выполнять возложенные на меня обязанности в интересах жителей города, обеспечивать соблюдение их прав и свобод».
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Глава 7. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов
Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 31. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава(Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 33. Ответственность Совета перед государством
1. Основанием прекращения полномочий Совета является установление судом факта принятия Советом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Владимирской области, настоящему Уставу и непринятием Советом в течении трех месяцев или иного срока установленного судом в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу Закона Владимирской области о его роспуске.
Статья 34. Ответственность Главы города перед государством
1. Основанием прекращения полномочий Главы города является установление судом факта принятия Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Владимирской области, настоящему уставу, правового акта влекущих нарушение прав и свобод гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, и непринятием Главой города в течении двух месяцев или иного срока установленного судом в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2.Полномочия Главы города прекращаются со дня вступления в силу акта Губернатора Владимирской области об отрешении Главы города от должности.
Статья 35. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Владимирской области в случае:
1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Владимирской области в отношении бюджета муниципального образования;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования, органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Владимирской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи по ходатайству Совета, главы местной администрации, решением арбитражного суда Владимирской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в Совет на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Владимирской области для утверждения законом Владимирской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
4. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Владимирской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Владимирской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
5. Решения органов государственной власти Владимирской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.
6. В порядке и в случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 37. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Статья 38. Местные бюджеты
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением устанавливается настоящим Уставом и правовым актом Совета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
4. Глава местной администрации в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении местного бюджета.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 39. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
Статья 39.1. Резервный фонд администрации города Струнино
1. В муниципальном образовании город Струнино для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете города Струнино на соответствующий финансовый год, создается Резервный фонд администрации города Струнино.
2. Объем резервного фонда устанавливается Советом (не более 3% от общего объема расходов бюджета города Струнино), порядок его формирования и расходования устанавливается главой местной администрации
(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
Статья 40. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Статья 41. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.
2. Доходы, указанные в пунктах 1-5 части 1 настоящей статьи устанавливаются в соответствии со статьями 56-62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного настоящим Уставом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области.
Статья 42. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 43. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 44. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в муниципальном образовании и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Финансовый контроль исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в городе Струнино.
Статья 45. Иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджетов других уровней.
1. В целях долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования, законом Владимирской области могут предоставляться субсидии из фонда муниципального развития.
2. Для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального образования законом Владимирской области могут предоставляться субсидии из фонда софинансирования социальных расходов.
Статья 46. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Порядок предоставления поселению, дотаций, устанавливается законом Владимирской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселения, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселения осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 48. Муниципальное имущество
В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
1.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
2. В собственности муниципального образования могут находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды и обводненные карьеры, расположенные на территории города;
(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
17) исключен
(решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 10.04.2009 № 24)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 26.10.2010 № 59)
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Глава местной администрации утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области от 30.07.2007 № 24)
Глава 10. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 50. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Статья 51. Некоммерческие организации муниципального образования
1. Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 52. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования
Глава города и, по его поручению, руководители структурных подразделений администрации с правами юридического лица вправе, по договору с главами муниципальных образований в составе муниципального района, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, направлять муниципальных служащих для оказании помощи таким муниципальным образованиям в реализации вопросов местного значения, координации действий и выполнения конкретных обязанностей.
Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования. Вступление в силу Устава муниципального образования.
Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования. Вступление в силу Устава муниципального образования.
1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.
Статья 54. Вступление в силу Устава муниципального образования.
1. Настоящий Устав вступает в силу с даты официального опубликования и действует в части, не противоречащей действующему Федеральному законодательству.
Глава 12. Переходные положения.
Статья 55. Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с Законами Владимирской области.
2. В соответствии с Законом Владимирской области от 30.04.2005г. № 27-ОЗ «Об установлении полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области, а также определения даты их выборов» срок полномочий депутатов Совета народных депутатов города Струнино первого созыва и главы города Струнино, избранных на муниципальных выборах 16 октября 2005 года составляет два года.
Председатель Совета народных депутатов:
А.И. Епифанов
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1 Общие положения
Статья 1 Наименование муниципального образования
Статья 2 Перечень вопросов местного значения
Глава 2 Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления
Статья 3 Местный референдум
Статья 4 Муниципальные выборы
Статья 5 Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Статья 6 Правотворческая инициатива граждан.
Статья 7 Публичные слушания
Статья 8 Собрание граждан.
Статья 9 Территориальное общественное самоуправление
Статья 10 Конференция граждан (собрание делегатов).
Статья 11 Опрос граждан.
Статья 12 обращения граждан в органы местного самоуправления.
Статья 13 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 14 Структура органов местного самоуправления
Статья 15 Порядок формирования органов местного самоуправления.
Глава 4 Наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц
Статья 16 Совет народных депутатов муниципального образования
Статья 17 Глава города
Статья 18 Администрация муниципального образования.
Статья 19 Избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 20 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Статья 21 Органы местного самоуправления как юридические лица
Статья 22 Муниципальная служба
Глава 5 Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Статья 23 Система муниципальных правовых актов
Статья 24 Устав муниципального образования
Статья 25 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 26
Подготовка муниципальных правовых актов.
Статья 27 Вступление в силу муниципальных правовых актов
Глава 6 Срок полномочий Совета, его депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц
Статья 28 Срок полномочий Совета, его депутатов, а также основания и поря док прекращения их полномочий.
Статья 29 Срок полномочий главы города, основания и порядок их прекращения
Глава 7 Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
Статья 30 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 31 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Статья 32 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Статья 33 Ответственность Совета перед государством.
Статья 34 Ответственность Главы города перед государством
Статья 35 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Статья 37 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Глава 8 Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации
Статья 38 Местный бюджет
Статья 39 Расходы местного бюджета
Статья 40 Муниципальный заказ
Статья 41 Доходы местного бюджета.
Статья 42 Средства самообложения граждан
Статья 43 Муниципальные заимствования.
Статья 44 Исполнение местного бюджета
Статья 45 Иные средства финансовой помощи
Статья 46 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения
Глава 9 Экономическая основа местного самоуправления
Статья 47 Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 48 Муниципальное имущество.
Статья 49 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Глава 10 Межмуниципальное сотрудничество
Статья 50 Межмуниципальные хозяйственные общества
Статья 51 Некоммерческие организации муниципального образования.
Статья 52 Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования.
Глава 11 Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования
Статья 53 Порядок внесения изменений и дополнения в устав муниципального образования
Статья 54 Вступление в силу Устава муниципального образования
Глава 12 Переходные положения
Статья 55 Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».